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環境監測數據造假是要坐牢的,環保督查查到最后成了反腐
來源:瑞潔特研究院 | 作者:gxywatertreatment | 發布時間: 2019-01-02 | 36 次瀏覽 | 分享到:

有人用“風暴”形容環保督查,以表達環保形勢的緊迫性,但是在我看來,環保督查更像是一股清風。因為,這股風揭開了蓋住污染亂象的罩子,也撕掉了某些人的遮羞布,吹來了風清氣正。

環保督查實施以來,亂象百出,這其中有天災,但更多的是人禍。剖析每一件污染事件會發現,環境污的背后是人心污。環保督查查到最后成了反腐,環保成了反腐的新戰場。

01

環保局長因環境監測數據造假被判處有期徒刑兩年

8月6日上午,環境部聯合山西省政府針對臨汾環境監測數據造假一事約談臨汾市政府,臨汾市市長劉予強帶隊接受約談。

2018年3月底環境部組織檢查發現,臨汾市6個國控空氣自動監測站部分監測數據異常,采樣系統受到人為干擾,并在查實有關情況后依法移送公安部。

經調查,臨汾市環保局原局長張文清授意局辦公室主任張燁和監測站聘用人員張永鵬,組織指使許冬等人故意實施破壞環境空氣自動監測數據行為。2017年4月至2018年3月,張永鵬組織人員通過堵塞采樣頭、向監測設備灑水等方式,對全市6個國控空氣自動監測站實施干擾近百次,導致監測數據嚴重失真達53次。

《南方周末》6月21日的報道中指出,為統一指揮干擾數據,張永鵬審時建立名為“兄弟”的微信群,許諾每人每月3000元好處費。

而在此之前,西安市環境監測數據造假案件已經公開通報,張文清一眾屬于知法犯法,性質惡劣,影響嚴重。數據造假的后果一是影響高層判斷、決策,二是有損政府公信力,導致政策落實困難;三是侵害了公眾知情權,損害大眾利益。

2018年5月30日,晉中市榆次區人民法院以“破壞計算機信息系統罪”對涉案16人作出判決:主犯張文清被判處有期徒刑兩年;主犯張燁、張永鵬分別被判處有期徒刑一年。

02

造假問題由來已久,能源型城市陷入污染困境

臨汾的經濟主要依靠煤炭和鐵礦等資源,是典型的能源型城市。由于長期以來監管的缺失,環境污染問題積弊已久,十分惡劣。

早在十幾年前,就有媒體報道,2005年臨汾在全國113個重點監測城市中,大氣質量排名倒數第一;2006年全國城市環境綜合整治定量考核結果顯示:全國509個縣級以上被考核的城市中,有43個城市空氣質量劣于三級,臨汾位列其中。

重負之下,有關單位就動起了歪腦筋,臨汾的環境監測數據造假問題很早之前就存在。8月6日的約談會上,環境部監測司副巡視員張京麒也指出了這一點,他說:“臨汾在環境空氣質量監測事權上收之前就存在數據不實等問題”。

國家環境空氣質量監測事權上收是在2016年,而此之前,地方對監測數據“動手腳”的事情屢見不鮮。

政策收緊以來,臨汾市做了大量工作,同時取得了一定的成果。但是產業結構、能源結構、交通結構等問題仍非常嚴重,在短期內無法改變。前不久環境部將全國城市空氣質量的排名從74個城市擴大到169個城市,臨汾在擴圍后被納入,2018年上半年排名墊底。

能源開發讓許多地方實現了快速致富,但是環境惡化的問題也會接踵而來。這充分說明了可持續發展的重要性,只看眼前的發展模式相當于給未來埋下了坑。

當然,問題的解決還是要回到經濟結構本身上來,國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登說,“不拿能源結構、產業結構、運輸結構這些結構問題‘開刀’,空氣質量改善是不可能實現的?!?/span>

03

“敷衍現象”是如何發生并阻礙生態文明的?

讓人痛心的是,這不是一次簡單的犯法,而是當下在各地泛濫的“敷衍現象”中的一例。

從第一輪環保督查開始,“敷衍現象”就開始顯露,到“回頭看”期間全面爆發。行動上的怠惰來自政治站位不高、思想認識不到位,說到底還是官本位思想在作祟。許多人為了頭頂的烏紗帽,不惜違背中央精神,棄人民利益不顧,干出了觸犯黨紀國法的事情。

各地普遍存在對環境保護的重視程度自上而下逐級遞減的情況,責任落實不到位。一些地區和部門抓環境保護工作緊一陣松一陣,既未真正形成自覺行動,也缺乏統籌謀劃。抓環境保護工作開會傳達多、研究部署少,口號多、落實少。不作為、亂作為是督查過程中發現的普遍問題,把公務公事當成兒戲,任意胡來,給我國生態文明的建設造成了惡劣的影響。

有些領導干部對環境治理存在畏難情緒,官樣文章做響亮,工作中卻消極應對。

本次會上劉長根說,臨汾市不在污染防治上下功夫、真抓實干,而在監測數據上動手腳、打歪主意,嚴重背離了中央要求,嚴重誤導了環境決策,嚴重侵害了公眾知情權,嚴重傷害了政府公信力,情節十分嚴重。

思想問題是造成環境問題屢治不改的根本原因,這導致中央的戰略部署無法得到貫徹落實,不但導致環境問題得不到及時改善,更加損害了一方人民的利益。

04

批評約談是沒用的,唯有重處才能治亂象

不法者作奸犯科的動機來自于官本位思想,而觸法的膽量來自處罰不重。我國環保法規立法緩慢、懲戒力度小,導致環保執法軟化,使環境問題屢屢遭遇“制度的困境”。針對環境污染的處罰形不成威懾,這直接給了不法分子動歪心思的念頭。

環保官員尚不能守法,如何能能讓大眾服法?目前“敷衍現象”已經讓環保督查的威懾力大打折扣,這對當下嚴峻的環保形勢非常不利。如何破局?唯有把責任的問責落到實處。

結語

環境污的根源是人心污,環保督查的盡頭是反腐,環境問題能不能解決,關鍵在人、在制度。

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